一手抓整治,一手抓轉型——昆明旅遊市場整治工作穩步推進

昆明這座城市既是春城又是花城;既有得天獨厚的自然環境,迤邐風光,又有豐富完善的景區景點;既有歷史豐富的遺跡博古,又有文化濃厚的人文情懷。



昆明豐富而獨特的旅遊資源促進瞭昆明旅遊經濟的快速發展,也在發展中留下瞭昆明城市旅遊形象、旅遊環境品質、服務滿意度下降,旅客投訴率上升等各種問題。



為瞭從根本上解決旅遊市場上的負面問題,2017年4月15日,昆明市在響應《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》的基礎上,出臺38條綜合整治工作措施開展瞭嚴狠準的高壓整治工作。



多部門聯合整治旅遊市場彰顯成效



4月15日,在昆明市旅遊市場秩序整治工作會議上,昆明市委副書記、市長王喜良表示,昆明將根據旅遊投訴、行政處罰等信息,對旅行社進行綜合評價,根據評價結果建立旅行社 黑名單 。對進入 黑名單 的旅行社,通過約談、加大檢查力度、限制新增業務范圍、停業整頓等措施進行重點監管。



對違法違規行為的打擊力度,是此次整治效果最大醫師馬鞍椅開箱的保障。全市各級各部門特別是執法部門要圍繞此次專項行動的重點,向遊客投訴要案源、向行業舉報要案源、向網絡輿情要案源、向媒體監督要案源,按照 依法依規、從重從快 的原則,快速便捷解決旅遊糾紛,嚴厲打擊 黑社、黑導、黑車 等非法行為,依法重拳打擊不合理低價遊、零負團費、強迫購物等行為。



在昆明開展旅遊市場整治期間,昆明市各級各部門不斷加大旅遊市場執法檢查力度。4月15日-8月31日期間,市縣兩級各部門共出動執法人員4萬餘人次,檢查旅遊企業(含門市)2000餘傢次。市旅發委立案查處涉旅行政處罰案件34件,其中:結案13件,罰款金額萬28.5萬元,吊銷旅行社經營許可證1件;擬處罰13件;8件已立案調查;市工商局查處涉旅違法違規案件3件,沒收違法所得23.29187萬元,處罰金額43萬元;市國稅局查補增值稅49.48萬元,加收滯納金2.13萬元;市交運局依法扣留涉嫌非法營運車輛8輛,查處旅遊客運違法案件4起,查處無照經營案1件;公安機關刑事拘留10人、行政拘留5人、治安處罰8人。各縣(市)區查處旅行社違規行為42起,下達責令整改通知書21份,清理下架不合理宣傳的旅遊線路25條。



截至8月底,通過依法打擊不合理低價遊、零負團費、強迫購物,嚴厲打擊 黑社、黑導、黑車 ,制定旅遊經營企業和從業人台中牙醫看診椅批發員 黑名單 制度,舉報獎勵制度推廣等一系列措施與專項整治行動。昆明旅遊亂象基本得到遏制,旅遊服務質量得到大幅度提升,總體呈現逐漸向好的趨勢。



旅遊市場轉型升級,展現昆明旅遊新常態



重拳整治是治標手段,轉型升級才是長遠之策。 推動旅遊產業轉型升級是大勢所趨、形勢所迫、任務所需、職責所系。既要立足當前抓整治,更要放眼長遠促轉型,徹底鏟除旅遊市場亂象存在的土壤,從根本上實現旅遊市場秩序的好轉,全面提升昆明旅遊產業發展的水平、質量和效益。



下一階段,昆明市各級部門將繼續按照 1+3+N+1 旅遊市場綜合監管模式,全面深化昆明旅遊市場秩序整治工作,打好下半年旅遊市場整治攻堅戰;夯實整治成果,防止旅遊亂象再次抬頭,在十一旅遊黃金周來臨之際,確保昆明旅遊市場秩序更加好轉。



加快推進全市旅遊產業轉型升級,是主動適應信息化時代和大眾旅遊時代新趨勢,更好地滿足人們多樣化、個性化、品質化旅遊消費需求的重要任務;是推進旅遊供給結構性改革,切實解決昆明旅遊發展存在的突出問題和 短板 ,增強旅遊吸引力和產業核心競爭力的重要抓手;是深化 旅遊+ 融合,培育旅遊新供給新動能,全面提升旅遊產業綜合效益的必然路徑;是配合全省旅遊市場綜合整治,提升旅遊發展質量和水平的重要舉措。



以打造世界知名旅遊城市為目標,全面展開旅遊產業轉型升級部署



昆明旅遊要圍繞國際化、高端化、特色化、信息化的要求推動產業轉型升級。高端化就是要有上檔次、有品質的產品,建設一些融合各元素的主題樂園,或吸引更多的這類企業落戶昆明;國際化就是要市場主體國際化,瞄準南亞東南亞的出境、入境遊,通過構建雙向國際化,新建10 15個國際化酒店、高端的民宿客棧,增強吸引力、輻射力;特色化就是要有台中醫師椅區域特色、民族特色、生態特色,通過發揮比較優勢,形成自己的金字招牌和核心競爭力。比較優勢就是最好的市場競爭力;信息化就是大力推進智慧旅遊,主要體現在三個方面,一是適應大眾旅遊時代的需要,便於遊客獲取更多的信息、服務。二是便於做好監管,能及時查處、處置違法違規事件,建立更好的市場環境。三是建成營銷宣傳推介的平臺,將昆明的美好風光、風土民情傳播得更廣、更深,傢喻戶曉。用3-5年的時間,進一步優化旅遊服務環境,全面提升城市形象和旅遊吸引力,推進昆明市從粗放低效型旅遊向高端、品質化旅遊轉變。



同時充分發揮 一帶一路 城市旅遊聯盟的作用,借鑒其他省市 文化+ 理念,全力推進旅遊市場產品、服務、公共設施、數字化監管等項目的提升,以 文化+ 的發掘和提升來促進景區的創新創意發展,提高景區核心競爭力,促進旅遊經營管理、服務設施和服務技能與國際標準接軌。

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